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4月27日，国家能源局举行新闻宣布会，宣布2023年一季度能源形势、可再生能源生长情形，解读《关于支持光伏发电工业生长 规范用地管理有关事情的通知》、先容煤矿智能化建设有关事情希望情形，并回覆记者提问。
国家能源局新闻讲话人 张星
列位记者朋侪，各人下昼好，接待出席国家能源局例行新闻宣布会。今天的新闻宣布会将例行宣布2023年一季度能源形势、可再生能源生长情形，解读《关于支持光伏发电工业生长 规范用地管理等方面通知》，先容煤矿智能化建设有关事情希望，并回覆记者提问。
出席今天宣布会的有生长妄想司副司长董万成先生，煤炭司副司长任立新先生，新能源和可再生能源司副司长王大鹏先生。我是综合司副司长、新闻讲话人张星。
列位司长宣布内容之后，统一安排回覆记者提问。现在，请董万成副司长宣布2023年一季度能源形势。
生长妄想司副司长 董万成
列位记者朋侪各人下昼好。今年以来，随着我国疫情防控较快平稳转段，社会生爆发涯加速恢复，经济回稳向好。能源行业深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义头脑主题教育，深入贯彻党的二十大和中央经济事情聚会精神，切实落实党中央、国务院关于能源保供的决议安排，着力推动相关政策步伐落地收效，平稳完成冬季采暖保供使命，天下能源消耗小幅增添，能源供需总体平稳。一季度能源形势主要泛起以下四个特点：
一是能源消耗一连回升。由于去年部分地区受疫情影响导致全社会用电基数较低，今年3月份全社会用电量同比增添5.9%，显着高于前两个月2.3%的增速。一季度全社会用电量同比增添3.6%，其中工业用电量同比增添4.4%，对用电增量的孝顺率达78%；自然气、制品油消耗同比增速从2月份最先显着回升；工业用能需求增添，发动煤炭消耗稳步增添。
二是能源供应包管能力一直增强。强化重点产煤省区和企业清静生产，全力推动油气资源勘探开发和增储上产。一季度原煤、原油、自然气产量同比划分增添5.5%、2.0%、4.5%。充分验展电煤、电力中恒久条约保供稳价的“稳固器”作用，压实地方和企业能源保供责任，3月份以来，天下统调电厂存煤坚持在较高水平。
三是能源入口稳步增添。为包管海内能源需求，一季度，我国能源入口有所增添，其中，煤炭入口同比增添96.1%；原油入口同比增添6.7%；自然气入口同比下降3.6%，其中前两个月同比下降9.4%，3月份同比增添11.6%。
四是能源绿色低碳转型扎实推进。一季度，我国新能源发电量实现两位数增添。加速调结构、稳增添重大工程项目建设，华龙一号树模工程防城港3号机组于3月份正式投运；三门核电4号机组、金上—湖北特高压直流工程、湖北通山抽水蓄能等工程开工建设；第二批以沙漠沙漠荒原地区为重点的大型风电光伏基地项目加速建设，第三批项目清单已确定。据监测，今年前两个月天下能源领域重点项目完成投资额同比增添24.9%。以上是一季度能源形势的主要情形。
国家能源局新闻讲话人 张星
谢谢董万成副司长，下面请王大鹏副司长先容2023年一季度可再生能源生长情形并解读《关于支持光伏发电工业生长 规范用地管理有关事情的通知》。
新能源和可再生能源司副司长 王大鹏
列位媒体朋侪下昼好，下面我先先容2023年一季度可再生能源生长情形，今年以来，国家能源局深入贯彻落实党的二十大和中央经济事情聚会精神，锚定碳达峰碳中和目的，统筹能源清静供应和绿色低碳转型，一连推进大型风电光伏基地建设、重洪流电项目和抽水蓄能建设，可再生能源生长实现了优异开局�？稍偕茉醋盎婺Ｒ涣┐蟆�2023年一季度，天下可再生能源新增装机4740万千瓦，同比增添86.5%，占新增装机的80.3%。其中，通例水电新增并网121万千瓦，抽水蓄能150万千瓦，风电新增并网1040万千瓦，光伏发电新增并网3366万千瓦，生物质发电新增并网63万千瓦。阻止2023年一季度，天下可再生能源装机抵达12.58亿千瓦，通例水电装机3.68亿千瓦，抽水蓄能装机4699万千瓦，风电装机3.76亿千瓦，光伏发电装机4.25亿千瓦，生物质发电装机4195万千瓦。可再生能源发电量一连增添。2023年一季度，天下可再生能源发电量抵达5947亿千瓦时，同比增添11.4%，其中风电光伏发电量达3422亿千瓦时，同比增添27.8%。
（一）水电建设和运行情形。2023年一季度，天下新增水电并网容量271万千瓦，其中通例水电121万千瓦，抽水蓄能150万千瓦。阻止2023年一季度末，天下水电累计装机容量达4.15亿千瓦，其中通例水电3.68亿千瓦，抽水蓄能4699万千瓦。2023年一季度，天下水电发电量2035亿千瓦时，天下水电平均使用小时数为544小时。
（二）风电建设和运行情形。2023年一季度，天下风电新增并网容量1040万千瓦，其中陆优势电989万千瓦，海优势电51万千瓦。重新增装机漫衍看，“三北”地区占天下新增装机的67.7%。阻止2023年一季度末，天下风电累计装机抵达3.76亿千瓦，同比增添11.8%，其中陆优势电3.45亿千瓦，海优势电3089万千瓦。2023年一季度，天下风电发电量2287亿千瓦时，同比增添24.5%。天下风电平均使用率96.8%，与上年同期基本持平。风电投资完成约249亿元，同比增添15.0%。
（三）光伏发电建设和运行情形。2023年一季度，天下光伏新增并网3366万千瓦，同比增添154.8%，其中集中式光伏发电1553万千瓦，漫衍式光伏发电1813万千瓦。阻止2023年一季度末，天下光伏发电装机容量抵达4.25亿千瓦，其中集中式光伏2.49亿千瓦，漫衍式光伏1.76亿千瓦。2023年一季度，天下光伏发电量1135亿千瓦时，同比增添34.9%。天下光伏发电使用率98%，同比提升0.7个百分点。太阳能发电投资完成522亿元，同比增添177.6%。
（四）生物质发电建设和运行情形。2023年一季度，天下生物质发电新增并网63万千瓦，累计装机抵达4195万千瓦，同比增添8%，生物质发电量490亿千瓦时，同比增添8.8%。新增装机排名前五位的省区是广东、江苏、河南、蒙西和河北，划分为19.1万千瓦、12.1万千瓦、7.3万千瓦、5.3万千瓦和4.6万千瓦；生物质发电量排名前五位的省份是广东、山东、浙江、江苏和黑龙江，划分为56.1亿千瓦时、45.8亿千瓦时、34.1亿千瓦时、33.7亿千瓦时和31.7亿千瓦时。
接下来我再向各人解读关于支持光伏发电工业生长，规范用地管理有关事情的通知。
近期，我局会同自然资源部、国家林草局团结印发了《关于支持光伏发电工业生长 规范用地管理有关事情的通知》，作为已到期废止的《关于支持光伏扶贫和规范光伏发电工业用地的意见》的接续政策。《通知》凭证新形势新使命新要求，统筹兼顾粮食生产、生态�；ぁ⒛茉瓷ぁ�“双碳”目的和墟落振兴，提出指导项目合理结构、光伏发电项目用地实验分类管理、加速打点项目用地手续、增强用地羁系、稳妥处置惩罚历史遗留问题等，明确了光伏发电用地用林用草的相关政谋划定，为光伏发电生长提供有力的土地要素包管。下一步，我们将会同自然资源部、国家林草局抓好《通知》的落实，增进光伏发电一连高质量生长。
国家能源局新闻讲话人 张星
好的，谢谢王大鹏副司长。下面请任立新副司长先容煤矿智能化建设有关事情希望。
煤炭司副司长 任立新
列位记者朋侪各人下昼好。煤矿智能化关于包管煤炭清静稳固供应、推动行业高质量生长具有主要意义。2020年以来，国家能源局深入贯彻落实党中央、国务院关于能源保供和立异驱动生长的重大决议安排，会同七部分加速推进煤矿智能化建设，着力运用5G通讯、人工智能等新一代信息手艺刷新升级古板煤炭工业，助力煤矿实现减人增安提效，煤炭在能源清静中的兜底包管作用进一步夯实。
一是做好顶层设计。我们会同七部分印发《关于加速煤矿智能化生长的指导意见》，对煤矿智能化生长的目的、原则、使命等做出了整体安排，并在清静刷新资金、产能置换、产能核增等方面给予政策支持。
二是建设协调事情机制。会同有关部分建设了八部分煤矿智能化生长协调机制，统筹研究推进相关规则制度、政策标准、年度妄想、树模项目等主要事项，并建设事情专班，详细开展煤矿智能化建设推进事情。
三是建设规则标准制度系统。将智能化生长写入国家“十四五”煤炭妄想，制订了树模煤矿管理、专家库、建设指南、验收步伐等制度文件，立项煤矿智能化行业标准、整体标准100余项，印发文件支持手艺装备研发应用。
四是开展智能化树模煤矿建设。会同有关部分组织遴选了首批71处智能化树模建设煤矿，总产能6.2亿吨/年，妄想投资约158亿元，已累计建成363个智能化采煤事人情、239个智能化掘进事人情，单面平均生产能力抵达500万吨/年。在树模煤矿发动引领下，天下累计建成1043个智能化采煤事人情、1277个智能化掘进事人情。在国家相关部分的配合推动下，近年来各产煤省区、煤炭企业鼎力大举实验煤矿智能化建设，加速推进机械化换人、自动化减人、智能化少人，优化提升了煤矿生产和清静素质，增强了煤炭供应的韧性和弹性，为包管煤炭清静稳固供应涤讪了坚实基础。据视察，国家能源集团、中煤集团等7家重点煤炭企业，已建成智能化产能13.93亿吨/年，占其总产能比例的74.7%，综采事人情平均职员劳动工效提升27.7%，掘进综合单进平均水平提升32.8%，智能化煤矿为近两年煤炭增产保供施展了要害作用。同时，煤矿智能化生长有力推动了煤炭上下游工业转型升级。起源统计，现在天下煤矿智能化建设总投资近2000亿元，投资完成率凌驾50%，智能化市场需求的增添，有用发动了矿山物联网、煤机装备制造、智能控制系统、清静监测预警等新工业新业态的快速生长。我先容完毕，谢谢各人。
国家能源局新闻讲话人 张星
谢谢任立新副司长。现在最先提问，请列位记者朋侪提问时先报一下自己所代表的新闻机构。
央视财经记者
我们知道近年来新能源汽车蓬勃生长，五一又将迎来新能源汽车出行岑岭，讨教国家能源局下一步将怎样推进充电桩建设及运维服务，知足用户的绿色出行需求？
国家能源局新闻讲话人 张星
国家能源局高度重视知足新能源汽车城际出行的充电需求，近年相继出台多项政策，加速推动充电基础设施建设，服务群众绿色出行。2022年，我们会同9部分印发了《关于进一步提升电动汽车充电基础设施服务包管能力的实验意见》，提出加速高速公路快充网络有用笼罩。去年8月，我们配合交通运输部制订印发了《加速推进公路沿线充电基础设施建设行动计划》，加速推进天下公路沿线充电基础设施建设。阻止今年3月尾，天下已有凌驾5700个高速公路服务区建成凌驾1.8万台充电设施，较《行动计划》印发前划分增添凌驾85%和35%，人民群众出行充电需求获得进一步有力包管。
为更好知足节沐日公众出行需求，我们组织相关企业通过充电设施监测平台大数据对节沐日时代高速公路充电情形剖析研判，提前研究政策步伐。4月19日，我们团结交通运输部印发《关于切实做好节沐日时代新能源汽车充电服务包管有关事情的通知》，从一连提升全社会充电包管能力、提前开展充电需求预判、周全开展充电设施运维检查、增强节沐日充电指导等方面提出切执行动，增强公路沿线及旅游景区等场景充电服务包管能力，优化群众节沐日出行体验。同时，在此也温馨提醒宽大新能源汽车用户，假期出行要合理妄想出行蹊径和时间，通过充电服务APP关注充电设施使用情形，只管避开充电岑岭时段和“拥挤”充电场站。最后，祝各人“五一”假期出行平安愉快。
中国能源传媒集团记者
克日三部分团结宣布了支持规范用地以及支持光伏工业生长情形，讨教现在我国大型光伏基地建设情形是怎么样的？下一步支持绿色能源国家能源局将有哪些妄想？
新能源和可再生能源司副司长 王大鹏
以沙漠、沙漠、荒原地区为重点的大型风电光伏基地建设是党中央国务院交办的主要使命，我们认真贯彻落实党中央、国务院决议安排，起劲推进大基地建设。近期，我局会同自然资源部、国家林草局团结印发了《关于支持光伏发电工业生长 规范用地管理有关事情的通知》，明确了光伏发电用地用林用草的相关政谋划定，针对沙漠、沙漠、荒原地区的大型光伏基地，提出“在严酷�；ど跫�，勉励在沙漠、沙漠、荒原等区域选址建设大型光伏基地”，为大型光伏基地建设提供了有力的土地要素包管。阻止现在，第一批9705万千瓦基地项目已周全开工，项目并网事情正在起劲推进，力争于今年年底前所有建成并网投产，第二批基地项目已陆续开工建设，第三批基地项目清单近期已正式印发实验。
下一步，我们将起劲推动“十四五”可再生能源生长妄想的落地实验，凭证生长新形势新要求增强政策供应：一是坚持集中式与漫衍式并举，在起劲推进大型基地建设的同时，组织开展“千家万户沐光行动”“千乡万村驭盛行动”。二是起劲顺应能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变的新要求，完善绿色电力证书制度，扩大绿证核发和生意规模，推动绿证核发全笼罩，推动形成绿色低碳的生爆发涯方法。三是推动修订可再生能源法，为可再生能源高质量跃升生长提供有力法治包管。
中国刷新报记者
绿色低碳生长是能源转型的偏向，而煤炭是主要的着力点，煤矿智能化是高质量生长的基础性工程。我的问题是加速煤矿智能化建设关于能源高质量生长有什么意义？谢谢。
煤炭司副司长 任立新
谢谢您的提问。
首先，煤炭是我国能源清静稳固供应的“压舱石”。党中央、国务院高度重视能源清静，强调必需以包管供应清静为条件构建现代能源系统，确保能源资源清静。党的二十大报告提出，要起劲稳妥推进碳达峰碳中和，驻足我国能源资源禀赋，坚持先立后破，深入推进能源革命。我国“富煤贫油少气”的能源资源禀赋特征，决议了在包管能源清静中，煤炭仍施展着不可替换的作用。好比，受疫情及国际时势影响，去年国际能源价钱大幅上涨，面临这种时势，煤炭行业坚决贯彻落实党中央、国务院决议安排，全力做好煤炭增产增供，2022年天下原煤增产4.3亿吨，同比增添10.5%，有力地稳住了能源供应基本盘。久远看，煤炭在我国能源保供中将一连施展着兜底包管作用。
其次，煤矿智能化是煤炭清静增产保供的要害行动。煤炭行业属于典范高危行业，生产历程中始终陪同着水害、火灾、瓦斯、攻击地压、粉尘等灾难隐患。推进煤矿智能化建设，可镌汰高危岗位职员一半以上，条件好的还可形成井下事人情无人采煤、少人值守的场景，阻止职工直接面临灾难事故危害，镌汰职员误操作，大幅消除清静生产隐患。在近几年的煤炭保供中，以智能化煤矿为代表的大型先进矿井，生产运行各系统周全升级，清静高效的优势充分展现，既提高了清静生产水平，又有用提升了生产效率，为煤炭增产增供做出了主要孝顺。
第三，煤矿智能化是实现行业高质量生长的必由之路。煤炭行业高质量生长既是自身工业升级的内在需求，也是增进国家能源绿色低碳转型的应有之义。推进煤矿智能化建设，一方面可以推广应用充填开采、边采边复等绿色智能开采手艺，一直提高资源接纳率、原煤入选率，实现资源开发与生态文明建设协调生长；另一方面可以推动煤炭工业与新能源一直融合，加速建设能源绿色转型供应包管基地，有用发动人工智能、煤机装备制造以及新能源等工业快速生长，为区域经济转型提供强劲动力。
下一步，国家能源局将周全贯彻落实党的二十大精神，会同有关部分，进一步强化组织指导和政策协调，推动煤矿智能化建设起劲扎实开展，助力煤炭行业高质量生长，进一步夯实国家能源清静基础。
新华社中经社记者
党的二十大报告指出，周全建设社会主义现代化国家，最难题最沉重的使命仍然在农村，想讨教国家能源局将从哪些方面着手，引领能源行业为推进墟落振兴，实现配合富足作出更大孝顺？谢谢。
生长妄想司副司长 董万成
凭证党的二十大精神和2023年中央一号文件的安排要求，国家能源局将牢牢掌握以人民为中心的生长头脑，多措并举，推动提升农村清洁能源供应能力和消耗水平，为知足农村经济社会生长和人民日益增添的优美生涯需求提供越发优质的能源服务。
将主要接纳以下四个方面步伐：一是继续实验农村电网牢靠提升工程。统筹使用中央预算内资金、企业自筹资金，聚焦边远地区、脱贫地区等农网薄弱地区，加大建设刷新力度，进一步提高农村供电质量包管水平。二是开展农村能源革命试点县建设。今年3月15日，国家能源局团结生态情形部、农业农村部、国家墟落振兴局印发通知，以县域为基本单位，推动农村清洁能源高质量生长，探索建设多能互补的漫衍式低碳综合能源网络，将清洁能源工业与生长壮大农村整体经济、建设宜居宜业和美墟落有机团结，为改善墟落生态情形、周全推进墟落振兴、加速农业农村现代化提供有力支持。三是抓好北方地区冬季清洁取暖和。经由前几年的建设，我国北方农村地区清洁取暖和率已凌驾60%。下一步，国家能源局将稳妥有序推进新增清洁取暖和项目，完善清洁取暖和长效机制，切实包管清洁取暖和用能稳固供应和一连运行，确保群众清静温暖过冬。四是加速推进县墟落充电基础设施建设。着力推动县城、州里公共充电基础设施结构建设，探索充电设施与光伏、储能相团结，加大县墟落充电网络建设运营支持力度，为新能源汽车下乡创立优异条件。
中国电业与能源记者
克日，国家能源局在陕西黄陵组织召开了天下煤矿智能化建设现场推进会，对下一步事情做出了周全安排。请简要先容一下近期煤矿智能化将会有哪些重点事情？谢谢。
煤炭司副司长 任立新
谢谢您的提问。2023年4月19日至20日，国家能源局会同陕西省人民政府、中国煤炭工业协会在陕西省延安市黄陵县召开了天下煤矿智能化建设现场推进会，聚会总结了近年来煤矿智能化建设取得的效果和先进履历，剖析了煤炭行业面临的形势和使命，从强化责任落实、突出树模发动、增强政策指导、推进科技立异、坚持标准引领、注重人才作育、增强协调联动七个方面临下一阶段煤矿智能化事情举行了周全安排。
下一步，国家能源局将凭证本次现场会安排，多措并举加速推进煤矿智能化建设，近期将重点抓好以下几项事情：一是认真做好首批智能化树模煤矿验收及履历梳理事情，重点关注已建成智能化系统尤其是采掘事人情的常态化运行情形，分类分级周全推进煤矿智能化建设；二是进一步增强政策指导支持，施展八部分煤矿智能化生长协调机制作用，深入开展视察研究，围绕要害节点适时研究出台新的制度供应；三是研究出台煤矿智能化标准系统，组织科研单位及煤炭行业标准化手艺委员会等方面，尽快研究形成智能化标准框架，为煤矿智能化建设提供标准支持；四是组织开展天下煤矿智能化建设专项培训，拟约请有关产煤省区、煤炭企业、科研院校的一线专家学者授课，配合钻研煤矿智能化建设要领路径，进一步提升智能化生产和管理水平。
中央广播电视总台央视新闻中心记者
我们注重到，新一轮电力市场化刷新正在加速推进。今年正好也是电力刷新的8周年，讨教事情效果怎样？下一步我们起劲的偏向是什么？谢谢。
国家能源局新闻讲话人 张星
2015年以来，电力行业认真贯彻落实党中央、国务院关于深化电力体制刷新的决议安排，取得突破性希望。
一是深化电力价钱刷新。确立了以“准许本钱+合理收益”为焦点的输配电价羁系制度框架。煤电上网电价市场化刷新进一步深化，作废了工商业目录销售电价、10千伏以上电力用户所有进入电力市场，为施展市场在资源设置中的决议性作用创立了条件。
二是加速电力市场建设。发用电妄想有序铺开，中恒久和辅助服务市场实现各地全笼罩，山西等6个现货试点地区进入长周期不中止结算试运行。南方区域市场启动试运行，跨省跨区市场化生意稳步推进。2022年市场化生意电量已达全社会用电量的60%。市场机制施展了优化设置资源、增进可再生能源消纳和包管电力供应的作用。
三是推动电力生意机构自力规范运行。生意机构股份制刷新周全完成，治理结构一直完善。
四是有序铺开配售电营业。推动了400多个增量配电试点项目。在电力生意机构注册的售电公司凌驾5000家，用户有了更多选择权，有用探索引发市场主体活力。
下一步，将以顺应新型能源系统、加速新型电力系统建设为导向，深化电力体制机制刷新。一是健全多条理统一电力市场系统，稳步推进省（区、市）和区域电力市场建设，提升跨省跨区生意市场化水平，增强市场间衔接。二是增强电力生意品种间的衔接，一连完善中恒久市场和辅助服务市场，起劲稳妥推进现货市场建设。三是培育多元化市场主体，完善新能源和新兴市场主体加入电力市场机制。四是推进治理能力现代化，增强电力统筹妄想和电力羁系，一连加速电力执律例则制修订事情。
人民网记者
近期国家能源局、生态情形部、农业农村部以及国家墟落振兴局四部分团结印发了《关于组织开展农村能源革命试点县建设的通知》，讨教国家能源局开展此项试点事情主要出于什么思量，下面临于推进试点县事情有什么安排？
新能源和可再生能源司副司长 王大鹏
谢谢记者朋侪的提问。党的二十大报告指出，要起劲稳妥推进碳达峰碳中和，“推动能源清洁低碳高效使用”“深入推进能源革命”“加速妄想建设新型能源系统”，宽大农村地区风能、太阳能、生物质能等可再生能源资源富厚，是实现碳达峰目的、鼎力大举生长新能源的主要增添极。为深入贯彻落实党中央、国务院关于墟落振兴战略及“四个革命、一个合作”能源清静新战略，推动墟落能源清洁低碳转型和高质量生长，知足农村经济社会生长和人民日益增添的优美生涯对清洁用能的需求，国家能源局会同相关部分组织开展了农村能源革命试点县建设事情。为确保试点事情有序推进，重点接纳以下步伐。
一是坚持原则。凭证“多能互补、实惠可靠，因地制宜、多元立异，试点先行、逐步推广，生态优先、绿色生长”的原则，起劲稳妥推进农村能源革命试点县建设。
二是明确目的。对试点县可再生能源在一次能源消耗总量占比提出量化要求，要求平原地区实现伙食、取温暖农业散煤基本清零，可再生能源新模式新业态普遍生长，就地消纳能力显着提升。
三是细化使命。主要围绕供应革命、消耗革命、手艺革命、体制革命四部分进一步明确试点县重点建设使命，供应革命包括推动可再生能源发电、非电就近开发使用及墟落能源站建设等，消耗革命主要包括推进电能替换、农村电网牢靠提升、探索扩大可再生能源终端直接应用规模等，手艺革命包括推进漫衍式能源手艺立异应用、探索建设新型农村能源系统等，体制革命包括优化营商情形、探索建设农村能源生长利益共享机制等。
四是增强包管。要求地方建设事情机制，做好试点县建设与种种妄想的统筹衔接，确保绿色能源有用开发使用。同时，加大财税、金融等支持力度，推动金融机构提供信贷支持。一连完善试点县建设各项支持包管步伐，强化项目用地等要素包管，优化项目审批流程，营造优异投资建设情形。下一步，我们将组织各省凭证自身经济社会生长水平和能源资源条件，因地制宜体例本省试点县实验计划，起劲稳妥推进试点事情，加速探索形成以清洁能源为主、清静可靠的农村能源供应、消耗、手艺系统和管理体制，为推进墟落振兴、建设宜居宜业和美墟落提供强有力的清洁能源包管。
国家能源局新闻讲话人 张星
由于时间关系，今天的新闻宣布会到此竣事，本场宣布会由新华网和我局门户网站同步现场图文直播，我局微信公众号转发，请各人关注。谢谢列位记者朋侪！再见。
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