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日前 ，宁波城乡住建局宣布《关于鼎力大举推学习建屋顶漫衍式光伏发电系统应用事情的若干意见》。明确到2025年底 ，修建屋顶装置漫衍式光伏发电事情周全推进 ，力争15%以上的修建屋顶设置漫衍式光伏发电系统 ，90%以上新建修建周全落实漫衍式光伏发电系统 ，修建领域漫衍式光伏装机容量占全社会累计光伏并网容量凌驾60%。
2022年5月1日起 ，新申领施工允许证或提交施工图设计审查的公共修建、工业修建以及总修建面积不小于3万平方米的住宅修建应当设置光伏发电系统 ，但修建屋顶已妄想设计有明确使用功效和用途的 ，或设计接纳已列入国家发改委、科技部、工信部、自然资源部体例的《绿色手艺推广目录》、且可用于修建屋顶节能减排手艺的除外。
既有修建加装漫衍式太阳能光伏的 ，勉励凭证整街道推进模式 ，由街道统筹协调区域内衡宇所有权人或使用权人 ，凭证统一设计、统一采购、统一施工、统一运维原则 ，接纳能源托管方法举行管理 ，实验漫衍式光伏发电系统设计、采购、施工、运行维护一体化 ，确保恒久有用运行。
关于鼎力大举推学习建屋顶漫衍式光伏发电系统应用事情的若干意见
各区（县、市）人民政府 ，市直及部省属驻甬各单位：
为认真贯彻全省碳达峰碳中和事情推进会精神 ，周全提升漫衍式光伏发电系统等主要清洁能源的应用水平 ，促学习建领域绿色低碳转型 ，凭证市能源局等部分《关于印发〈宁波市增进光伏工业高质量生长实验计划〉的通知》（甬能源电力〔2021〕89号）文件精神 ，现就我市修建屋顶漫衍式光伏发电系统推广应用事情提出以下意见。
一、充分熟悉鼎力大举生长修建屋顶漫衍式光伏发电的主要意义
漫衍式光伏发电是我市主要的战略性新兴工业 ，也是我市未来重点生长的可再生清洁能源。2016年以来 ，我市修建领域漫衍式光伏发电系统应用周全启动 ，特殊是2019年我市调解修建领域漫衍式光伏发电政策以来 ，新建衡宇修建项目屋顶漫衍式光伏发电系统应用取得了起劲效果 ，成为我市建玉成国主要光伏工业基地的标记性效果之一。但必需苏醒熟悉到 ，随着碳达峰碳中和事情的周全推进 ，一方面既有修建能耗居高不下 ，节能减排压力重大；另一方面大宗既有修建屋顶资源闲置 ，使用太阳能资源潜力无限。各地各部分要深入学习贯彻习近一生态文明头脑和关于碳达峰碳中和主要叙述精神 ，深入践行“绿水青山就是金山银山”理念 ，驻足新生长阶段 ，完整、准确、周全贯彻新生长理念 ，构建新生长名堂 ，统筹思量“经济增添、能源清静、碳排放、住民生涯”四个维度 ，对标对表能耗总量、能耗强度、碳排放总量和碳排放强度四个指标 ，加大修建屋顶漫衍式光伏发电系统的推广应用力度 ，切实打造“主要窗口”模范生重大标记性工程 ，为国家和省、市实现碳达峰碳中和做出更大孝顺。
二、基来源则和总体目的
（一）指导头脑
周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神 ，以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，坚持立异、协调、绿色、开放、共享的新生长理念 ，充分验展我市光伏工业生长基础较好的优势 ，知足种种修建用电量较高的现状需求 ，以推学习建领域碳达峰碳中和为契机 ，鼎力大举推学习建屋顶漫衍式光伏发电系统建设 ，推动修建领域特殊是公共修建能耗占较量高的时势获得有用改善 ，培育全社会优异的修建节能用能意识。
（二）基来源则
——政府指导、社会加入。通过新建衡宇修建强制装置 ，既有住宅修建政府指导装置、既有非住宅修建催促推动装置方法 ，充分使用修建屋顶现有闲置资源 ，最大限度地使用可再生能源。
——能建则建、应建尽建。政府（含国有企业 ，下同）投融资新建修建必需凭证同步妄想、同步设计、同步施工、同步验收的要求 ，在修建屋顶配套装置光伏发电设施 ，基本实现屋顶光伏修建一体化形式全笼罩。
——因地制宜、正当合理。充分思量既有修建屋顶的特殊性和资源有限性 ，探索使用专业总承包+运维模式（以下简称“EPCO”模式）、条约能源管理（EMC）以及跨修建、跨区域能源托管方法 ，推动建设规模较小的修建或修建群推广应用可再生能源。
（三）总体目的
——到2025年底 ，修建屋顶装置漫衍式光伏发电事情周全推进 ，力争15%以上的修建屋顶设置漫衍式光伏发电系统 ，90%以上新建修建周全落实漫衍式光伏发电系统 ，修建领域漫衍式光伏装机容量占全社会累计光伏并网容量凌驾60%。
三、周全提升新建修建漫衍式光伏发电系统建设标准
严酷落实国家和省、市有关漫衍式光伏发电系统政策要求和标准规范 ，推动漫衍式光伏发电系统高标准设计、高质量建设、高效率应用。2022年5月1日起 ，新申领施工允许证或提交施工图设计审查的公共修建、工业修建以及总修建面积不小于3万平方米的住宅修建应当设置光伏发电系统 ，但修建屋顶已妄想设计有明确使用功效和用途的 ，或设计接纳已列入国家发改委、科技部、工信部、自然资源部体例的《绿色手艺推广目录》、且可用于修建屋顶节能减排手艺的除外。光伏发电系统的设计容量应团结《民用修建可再生能源应用核算标准》DB33/1105综合思量。未经施工图设计审查或审查缺乏格的 ，建设单位、施工单位不得施工；事后审查的项目 ，施工图设计未经审查及格的 ，不得作为后续施工的依据。新建住宅修建的漫衍式光伏发电系统 ，建成后应当所有移交物业服务企业管理 ，并由物业服务企业委托第三方专业光伏运维机构举行运维管理 ，有用包管电站长周期运行的清静及住民生涯不受影响。
四、科学合理安排老旧住宅小区漫衍式光伏推广应用
以衡宇使用清静为条件 ，对切合结构清静要求的住宅小区 ，将漫衍式光伏发电系统基础部分纳入到老旧小区刷新基础类内容 ，团结群众意愿和长效机制建设情形统筹实验。漫衍式光伏发电系统通过“EPCO”模式委托第三方专业机构实验 ，支持政府和社会资源共建漫衍式光伏发电系统 ，并控制其投资接纳期在相对合理水平 ，以规�；贫暇尚∏辛降奈荻ヂ苁焦夥⒌缦低乘⑿��Ｆ鹁⒘⒁炖暇勺≌∏�“配合创立”方法。既有修建加装漫衍式太阳能光伏的 ，勉励凭证整街道推进模式 ，由街道统筹协调区域内衡宇所有权人或使用权人 ，凭证统一设计、统一采购、统一施工、统一运维原则 ，接纳能源托管方法举行管理 ，实验漫衍式光伏发电系统设计、采购、施工、运行维护一体化 ，确保恒久有用运行。立异漫衍式光伏发电系统应用并网的步伐。光伏系统在变电所低压并网时 ，单点并网容量不应凌驾400kWp ，单台变压器并网容量不应凌驾该变压器容量 ，单个项目备案规模内总并网点数目不应凌驾4个；纳入政府刷新老旧住宅小区可接纳就近多点并网模式 ，可凭证一幢楼或者几幢楼设置一个并网点 ，并网点应当设置在楼幢总配电箱（有专变的小区优先选择专变供电的总配电箱）处或者集中表箱处。
五、鼎力大举增进既有非栖身修建漫衍式光伏发电系统推广应用
公共修建原则上应优先接纳条约能源管理模式 ，吸引更多的社会资源投入并起劲优化并网条件 ，最洪流平上包管社会资源的合理化收益。2022年5月1日起 ，市和区县（市）公共机构修建以及国有企业所有的衡宇修建改建（含装修）、扩建应当在立项前将节能刷新（含修建屋顶漫衍式太阳能光伏系统）纳入到工程建设内容。勉励修建节能服务机构为修建运行和既有民用修建节能刷新提供条约能源管理服务。节能刷新评估凭证《浙江省绿色修建条例》有关划定执行 ，节能评估和能效测评经费纳入项目总投资。高等院校等学生整体宿舍或公寓等使用热水频率较高的修建物 ，可以优先使用可再生能源生涯热水系统 ，提高可再生能源的应用效率。推进医院、旅馆、商业综合体、写字楼、旅游景区、客栈等修建物的漫衍式光伏电站加装事情。加至公交停车场站、轨道交通车辆磨练站、飞机场、高铁站平漫衍式光伏发电系统刷新。全方位提高农村屋顶、多层栖身修建群的光伏电站笼罩率�Ｆ鹁⒅傅己驮鼋扔泄ひ敌藿ㄍ乒阌τ寐苁焦夥⒌缦低�。
六、立异推广应用漫衍式光伏发电系统的方法要领
区（县、市）、开发园区住房城乡建设主管部分要凭证以街道为基本单位统筹推动既有修建加装光伏发电系统 ，推动跨街道、跨社区统筹安排漫衍式光伏发电系统。支持街道（州里）统筹推动跨修建类型的漫衍式光伏发电系统应用 ，发电收益按投资额或约定方法举行分摊 ，进一步降低建设本钱 ，提高运维效率�；厥挛窆芾怼⒔逃⑽郎⑻逵炔糠炙艄残藿ǹ梢砸郧兀ㄊ校┪ノ� ，以能源托管的方法开展漫衍式光伏发电系统推广事情 ，谋划收益扣除投资人分成后的净收益所有上缴同级财务。进一步落实未来社区低碳场景要求 ，列入未来社区建设妄想的修建屋顶应当设置漫衍式光伏系统 ，勉励凭证光伏修建一体化、光伏幕墙等要求推广应用光伏手艺。团结老旧住宅小区刷新现实 ，适当推动漫衍式太阳能光伏系统向修建屋顶外延伸。对脱落清静隐患大、雨水渗漏点多的外墙面 ，在立面结构及光照条件切合光伏幕墙设计标准的老旧住宅小区 ，试点接纳耐候性更强的BIPV光伏薄膜幕墙系统 ，大胆探索从手艺和经济等方面统筹解决外墙脱落更新本钱高、资金筹措难的矛盾。
七、开发修建屋顶漫衍光伏发电系统全生命周期监测应用
统筹开发建设宁波市修建领域全生命周期碳排放在线监测应用平台（简称修建碳平台） ，加速建设修建屋顶漫衍式光伏发电系统全生命周期监测应用子�？� ，提供面向建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、物业服务企业、第三方专业机构以及各有关部分的多方交互端 ，实现在设计阶段、施工阶段、运行阶段直至拆除阶段屋顶漫衍式光伏发电系统全生命期实时监测和管理 ，形成以数据为客观依据的可再生能源评价系统 ，实时掌握真实的光伏发电量、自觉自用和余量上网情形以及电站的运行康健状态 ，开展能效对标计量诊断 ，提高能源管理效率。电网企业等各业光伏发电投资人或专业运维机构有运维管理系统的 ，属于本市行政区域规模内的项目 ，企业系统应当接入市级修建碳平台 ，实时相识光伏发电系统运行康健状态。
八、增强对既有住宅漫衍式光伏发电的激励指导
起劲落实对既有住宅修建设置漫衍式光伏发电系统的津贴 ，基础及屋面刷新部分列入老旧住宅小区刷新投资 ，建成后并网的发电量 ，市级财务凭证甬能源电力〔2021〕89号文件划定的标准给予津贴。各区县（市）要凭证投资接纳期内业主收益分成比例不低于净收益的20%、资产不流失、年发电量不降低的原则 ，通过竞争性方法择优确定实验“EPCO”的详细单位和津贴额度。归全体业主所有的光伏发电净收益专项用于津贴物业专项维修资金 ，凭证物业专项维修资金界定属性和管理 ，实验建账到户 ，任何单位或小我私家不得以任何名义用于向业主小我私家发放和违规使用。
本意见自2022年3月20日起施行。
文章泉源：能源电力说
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